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研报精选

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近期，中央层面再次强调网络安全的重要性，习近平主席强调筑牢网络安全和数据安全防线。新修《网络安全法》即将落地执行，与11月1日正式施行的《国家网络安全事件报告管理办法》形成互补，覆盖更全面，措施更明晰。

支撑评级的要点

中央层面再次强调网络安全重要性。11月28日下午，中共中央政治局就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。习近平强调，当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件。要鼓励网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地。要完善分级分类的安全监管机制，筑牢网络安全和数据安全防线。

网络安全相关政策陆续进入落地阶段。11月1日，《国家网络安全事件报告管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行。这部规章以“压实责任、规范流程、提升效能”为核心，对网络安全事件报告的适用范围、监管职责、主体义务、时限要求等做出明确规定，标志着我国网络安全合规体系从“原则性要求”迈向“精细化治理”新阶段。此外，不久前，新修《网络安全法》表决通过，并将在2026年1月1日执行。在AI建设持续加速、网络攻击日益复杂的背景下，新修《网络安全法》和《管理办法》形成了“法理支撑与实践落地”的互补关系，进一步健全了高效联动的国家网络安全防御体系。

网络安全法规体系覆盖全面、措施明确。中央层面的集体学习进一步强调了网络安全的重要性，新修《网络安全法》与《管理办法》相互配合，在监管逻辑与实践路径上实现了深度互补，具体表现在以下三个方面：1、法理依据与实施细则纵向衔接。报告义务成为企业安全管理的核心环节，网络运营者必须建立“监测-评估-报告-处置”全流程机制；2、惩戒威慑与过程管控横向协同，形成全链条治理闭环。例如，对大量数据泄露、关键信息基础设施丧失局部功能等网安事件，新修《网络安全法》将处最高200万元罚款，《管理办法》则要求此类事件1小时内快报，避免事件危害指数级扩散。3、全域覆盖与重点聚焦的范围互补。新法将处罚覆盖范围从关基机构延伸至中小企业，《管理办法》则同步细化不同主体的报告责任，在落实新法“全面监管”的要求下也避免“一刀切”增加企业负担。网络安全相关企业包括安博通、永信至诚、奇安信、浩瀚深度、深信服、启明星辰、安恒信息、山石网科等。

投资建议

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评级面临的主要风险

政策落地效果不及预期，数据泄露风险，网信技术发展不及预期。

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